底特律過去是美國汽車工業大城，但是進入21世紀後，全球經濟結構轉型，美國經濟結構轉為電腦與科技。沒跟上轉型的底特律，帶著汽車工業城的舊名，經濟一路跌到谷底。終於，2013年底特律市政府因負債185億美元，宣布申請破產。
當時當地新創公司LevelEleven執行長曾接受美國網路科技媒體《VentureBeat》訪問，針對底特律破產，他說，「對我來說，『宣布破產』讓我對這個城市十年後的樣貌，有著很大的期待。而且，我在這個城市裡看見了龐大的潛力，這也是為什麼我九個月前在這裡設公司的原因。」
結果不到一年半，底特律就成功走出破產！媒體報導，底特律政府除了積極處理債務、重建城市信用，企業界更投入產業轉型，跨足高科技產業以及美國製造的手工精品業，失業率因此大幅下降。
回頭看凋零中的台灣工業大城高雄，我們不想等到他走向和底特律一樣的破產命運才挽救。高雄理應是台灣城市最亮的一顆珍珠，我們能做什麼讓它盡快甦醒？
不能讓高雄走到底特律「破產」的地步 才要奮起轉型
日治時期的高雄就已經是個工業都市，1945年底高雄市政府正式成立，當時高雄市已經有218家工廠，其中員工較多的工廠包括台灣水泥高雄工廠、台灣機械、台灣窯業等，其他還有其他接收戰後日本既有產業的台灣鋁業、台灣製鹼、台灣肥料，以及高雄煉油廠。1953年政府開始第一期四年經建計畫，高雄市工業經濟發展及建設，為此一時期經建計畫的重心。1958年，高雄港臨海工業區開闢完成。1962年後，為吸引外資進駐，高雄港開始實施「加工出口區設置條例」，當時台灣產業開始起飛，鋼鐵需求增加。1966年，高雄臨海工業區及高雄加工出口區第一期工程的完工，成為高雄最大地標。（資料來源：維基百科）
但就像底特律沒趕上網路科技轉型，高雄傳統製造業雖然過去創造相當高的產值，這一、二十年卻不斷下坡，面臨 的挑戰包括：一，中國與東南亞國家比台灣擁有更佳生產成本價格競爭力；二，國際原物料價格上升，市場 風險比過去嚴峻；三，國內環境污染法規日趨完善與嚴格。這些在在都增加高雄傳統製造業經營壓力。
在風雨飄搖中賣命苦撐，這些高雄傳統製造業需要的有人、有組織、有資金帶領他們具體進行製程上的升級、環保上升級，以及管理升級等三大轉型。
高雄中小企業轉型的痛：沒有資金
高雄市政府這些年都在做什麼？《商業周刊》2017 年針對高雄經濟轉型做報導，內文說到高雄最可惜的過往民進黨執政「爭取錯了對象」，文章說過往市府緊抓張忠謀，卻眼睜睜看最能代表高雄的在地企業家「義联集團總裁林義守」，遠赴美國投資鋼鐵廠。
放掉在地企業的投資是一錯，沒能盡力扶植佔據高雄在地企業七成的「中小企業」（未滿30人的小型企業）是第二錯，更是最大錯。這些高雄中小企業裡，有能力從事研發的廠商家數不到10%，根本無力想創新轉型。他們為什麼沒有能力做研發？沒有資金。
2018年8月就有高雄市議員出示數據證明，高雄在地產業轉型是失敗的：全國增加生產總資 高達一兆五千億元，唯獨高雄市生產總資減少三千九百億元；議員並總結高雄市一、二十年來，只留下傳統低工資的產業，因此協助推動高雄產業轉型是當務之急。
市政府不能坐等業者來申請資金
中小企業轉型有資金問題不是現在才發生，政府過往為協助高雄中小企業研發、轉型升級，推動「高雄市地方產業創新研發推動計畫」（簡稱高雄市地方型 SBIR，Small Business Innovation Research，小型企業創新研發計畫），補助創新研發資金，降低中小企業的風險 與資金困擾。
但是，首先申請 SBIR 並不簡單。台灣產業發展研究中心表示，SBIR 的申請概念就和「向創 投募資」類似。
其次，SBIR是讓企業主動向政府求援，但市政府的角色應該更積極主動。未來的高雄市政府要改變傳統官僚作風，走訪高雄各產業聚落與商圈，針對國際競爭與智慧製造崛起現況，挖掘在地企業經營所面臨的困境，並結合各產業公會、工研院、研發中心與高雄各大學，協助傳統產業轉型升級，創造新經營模式。主動出擊，才能讓人民看見政府希望帶領產業轉型的魄力與決心。
傳統產產業升級對於高雄未來發展十分重要
高雄在地青年組織「高雄過好日」理事長陳信諭過去曾說：「台灣缺乏『關鍵技術創新能力』。而這個問題，在長年國土失衡發展下，缺乏知識經濟動能、生產要素又被國家機器剝奪的高雄，更是產業斷鏈，轉型困難。高雄的未來並不是找到下一個『台積電、華邦電、鴻海、日月光…投資設廠」，而是找到能孵育出創新產業的生態系。」
未來的高雄市府團隊必須要覺悟並理解，高雄在傳統產業具有非常良好的基礎實力，執政團隊 應當要能協助與新創或資通訊產業結合觸發產業升級動力。例如讓高雄傳統的化材、金屬相關 製品，與創新的工業設計、人工智慧等技術結合，為這些傳統產業的轉型找到利基。
傳統產業升級對於高雄未來發展十分重要，培養並留住優秀的人力資源，讓高雄經濟再次翻轉而充滿活力。
文章來源
http://market.ltn.com.tw/article/5111
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